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海洋經濟發展力度仍須加強

发布时间:2019-06-07 20:27:07

  十二五 规划中,海洋经济上升为国家战略,随着沿海十一个省市海洋经济发展逐步提升,海洋经济将成为今年全国两会一个重要热点话题。就此采访了一直以来呼吁并推动中国海洋经济发展的十一届全国人大常委、全国人大农业与农村委员会副主任、民盟中央副主席索丽生代表。

  三个方面有待加强

  在接受采訪中,索麗生代表認為,國家對海洋經濟的發展有一個逐步推進的過程。從過去海洋經濟不怎么提,到十一五規劃綱要開始提及,中共中央關于十二五規劃綱要的建議中提了一段話,現在通俗叫發展海洋經濟的 百字方針 ,再到政府十二五規劃綱要中有一章專談海洋經濟,這個過程中,可以看到國家對海洋經濟發展重視程度的變化是巨大的。

  他也指出,即便如此,力度还是不够,主要表现在以下几个方面:首先,中央目前已经有了前瞻性和足够的重视,但地方和相关部门还认识不足,宣传不够。索丽生代表举例说, 在今后中、小学生教材中不要再片面提中国疆域有960万平方公里,而是除了960平方公里国土面积之外,还有300万平方公里的海域。这才是我们版图真实的描述,我们不要把海洋忘了。

  其次,目前整个国家缺乏统筹管理的机构,仅仅国家海洋局作为政府海洋管理职能机构还是弱了一点。在日本、美国等重视海洋经济的国家,至少是部委级别的部门管理海洋。例如美国就有一个专门的海洋委员会作为海洋发展的协调部门。索丽生代表建议,国家在中央级政府层面建立一个发展海洋经济方面的专门协调委员会。

  再次,由于基础的限制,我们的海洋经济还局限在 海岸 经济,还不是真正意义上的现代海洋经济,从海岸、浅海真正走向深海还不够。总的来说,还是传统发展模式,有科技含量的产业还不够,比例还太少。从国家海洋局发布的我国海洋经济发展的公报来看,最大的几块,目前还局限在滨海旅游、交通运输、海洋渔业传统产业为主,海洋能源、生物、化工等占的比例太少,而后者将是未来发展海洋经济重大的一块。

  此外,他指出,海洋生态环境的保护、海岛保护与安全等方面还有待加强。

  天津纳入试点的建议受到重视

  索丽生副主席告诉,民盟中央关注海洋经济历史比较悠久,而且比较有前瞻性。在整个国家对发展海洋经济还不够重视的时候,就已经开始关注海洋经济问题,并发起了民盟沿海省市发展海洋经济研讨会。

  民盟沿海省市发展海洋经济研讨会自2004年起,先后在辽宁盘锦、浙江杭州、福建福州、广东湛江、上海、江苏连云港、山东青岛、天津召开。每年自发召开一次,今年为止已经八届。

  索丽生副主席介绍,民盟本身有一大批专家是从事海洋经济研究的;此外,民盟作为一个参政党,很关注国家重大问题、方针的决策。正是在这个背景下,研讨会逐步形成了有专业背景,带有参政议政性质的平台定位。

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